早報(bào)訊 昨天，記者從市十五屆人大常委會第十一次會議上了解到，市衛(wèi)生局局長曹勇受市政府委托，對 《青島市控制吸煙條例 （草案）》作出了說明，“禁止吸煙”適用范圍定為“本市行政區(qū)域內(nèi)”，控?zé)煵涣挝回?fù)責(zé)人最高罰2000元。同時(shí)，市人大教科文衛(wèi)委員會也作出了
關(guān)于亮點(diǎn)一：控?zé)熯m用范圍擴(kuò)大
曹勇在作 《關(guān)于的說明》時(shí)表示，1995年制定的 《青島市市區(qū)公共場所禁止吸煙規(guī)定》的適用范圍僅是市內(nèi)四區(qū)的公共場所，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前控制吸煙的要求，不利于煙草煙霧危害的控制。因此，《條例 （草案）》將適用范圍定為“本市行政區(qū)域內(nèi)”。
對禁止吸煙場所的范圍，《條例（草案）》確定了八大類禁止吸煙場所，包括教育場所，醫(yī)療場所，各類公共文化場所，公用企業(yè)經(jīng)營場所，休閑娛樂場所，交通場所，公務(wù)場所，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙場所。此外，對臨時(shí)性禁止吸煙場所的設(shè)定，例如廣場舉行大型活動期間需要臨時(shí)實(shí)行禁止吸煙的，可以根據(jù)規(guī)定，由政府批準(zhǔn)設(shè)定為臨時(shí)性禁止吸煙場所。
亮點(diǎn)二：責(zé)任主體不單是吸煙者
《條例（草案）》對禁止吸煙場所提出了具體要求：禁止吸煙場所不得設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)；明確了禁止吸煙場所所在單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。禁止吸煙場所涉及范圍非常廣，不能完全依靠執(zhí)法來解決，禁止吸煙場所所在單位及其法定代表人履行日常管理職責(zé)非常重要，為此《條例（草案）》明確了“禁止吸煙場所所在單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位控制吸煙工作的第一責(zé)任人”。
亮點(diǎn)三：建議單位不設(shè)吸煙室
《條例（草案）》明確規(guī)定了禁止吸煙場所不得設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，但在第十條第二款又規(guī)定：“機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織根據(jù)需要在本單位非禁止吸煙場所設(shè)置吸煙室”。對此，市人大科教文衛(wèi)委員會認(rèn)為，政府機(jī)關(guān)應(yīng)率先在創(chuàng)造無煙社會方面做出表率，設(shè)置吸煙室既增加行政成本，本身也違背了對控?zé)熑后w平等對待的原則。委員會建議刪除此款規(guī)定。
亮點(diǎn)四：“室內(nèi)”有了明確說法
《條例（草案）》多處涉及“室內(nèi)”這個(gè)概念，但對如何理解“室內(nèi)”規(guī)定得并不嚴(yán)謹(jǐn)。建議借鑒深圳等地，“室內(nèi)區(qū)域”指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達(dá)百分之五十以上的建筑物、建筑物內(nèi)所有空間。 （記者 于順）
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