歷時(shí)一個(gè)月，《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》昨日正式結(jié)束公開(kāi)征求意見(jiàn)。這份被稱為“史上最嚴(yán)”的網(wǎng)絡(luò)支付新規(guī)引發(fā)了諸多爭(zhēng)議，不僅支付賬戶余額付款設(shè)定了單日限額，而且開(kāi)戶難度也將有所增加，用戶開(kāi)設(shè)支付賬戶至少需要提供3種身份證明。
目前支付賬戶免費(fèi)跨行轉(zhuǎn)賬的時(shí)代很可能將一去不復(fù)返了。以支付寶轉(zhuǎn)賬為例，用戶只能把支付寶的余額轉(zhuǎn)到自己名下的銀行卡，而無(wú)法直接將錢(qián)轉(zhuǎn)入他人的銀行卡賬戶了。
意見(jiàn)稿第十七條規(guī)定：
“支付機(jī)構(gòu)為客戶辦理銀行賬戶向支付賬戶轉(zhuǎn)賬的，轉(zhuǎn)出賬戶應(yīng)僅限于支付賬戶客戶本人同名銀行借記賬戶；辦理支付賬戶向銀行借記賬戶轉(zhuǎn)賬的，轉(zhuǎn)入賬戶應(yīng)僅限于客戶預(yù)先指定的一個(gè)本人同名銀行借記賬戶�！�
也就是說(shuō)，在新規(guī)之前，我們可以選擇打開(kāi)支付寶，選擇轉(zhuǎn)賬，直接轉(zhuǎn)到他人的銀行卡賬戶，而且不收取手續(xù)費(fèi)；而按照新規(guī)，只能把支付寶里的余額轉(zhuǎn)到自己名下的銀行卡，而無(wú)法直接將錢(qián)轉(zhuǎn)入他人的銀行卡賬戶了。
這就意味著當(dāng)我們?cè)诮环孔�、慈善捐款、繳納學(xué)費(fèi)時(shí)，如果需要轉(zhuǎn)入他人賬戶，只能要么去銀行網(wǎng)點(diǎn)，要么使用網(wǎng)上銀行進(jìn)行匯款，如果是跨行轉(zhuǎn)賬，都需要手續(xù)費(fèi)。用支付寶等支付工具向他人免費(fèi)跨行轉(zhuǎn)賬這一“免費(fèi)午餐”將終結(jié)，央媽果然還是心疼各銀行們，不能讓這些銀子從第三方支付那里穿堂而過(guò)。
限制、安全，就是第三方支付新規(guī)想要達(dá)到的目的。限制，既要限制第三方支付的資金去向，也要限制資金沉淀。而受到限制的資金最終要去到哪里？銀行。資金在銀行里，就安全了。通俗理解，這就是央行第三方支付新規(guī)的基深層的目的，央行實(shí)際是想讓第三方支付機(jī)構(gòu)只做通道業(yè)務(wù)，而不能做銀行。因?yàn)槿绻幌拗频谌街Ц稒C(jī)構(gòu)賬戶上的資金沉淀，那么第三方支付機(jī)構(gòu)實(shí)際就擁有了吸儲(chǔ)功能；假如還不限制資金在第三方支付機(jī)構(gòu)內(nèi)部轉(zhuǎn)賬，那么第三方支付機(jī)構(gòu)實(shí)際就成了銀行。如此，那還做什么第三方支付，直接做銀行不就行了？
說(shuō)到這里，央行關(guān)于第三方支付新規(guī)的意圖已經(jīng)很明白：各司其職，該干什么就干什么。既然是第三方支付，就老老實(shí)實(shí)地做通道業(yè)務(wù)，別把第三方支付做成了銀行。 （小編以上說(shuō)法純屬個(gè)人觀點(diǎn)）
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