6月20日，在人民網(wǎng)推出的人民搜索上線第一天，一則截圖在網(wǎng)絡(luò)上熱傳：有網(wǎng)友在人民搜索上搜索當(dāng)下最熱的“世界杯”，顯示無結(jié)果。本刊記者以新聞關(guān)鍵詞在百度新聞與人民搜索上比較，前者搜索結(jié)果大多是后者的10倍以上;若是網(wǎng)頁搜索，結(jié)果相差更大。
與百度搜索相比，人民搜索還是一個初生的嬰兒。在資深互聯(lián)網(wǎng)人士看來，同日正式掛牌的人民網(wǎng)股份有限公司所呈現(xiàn)的單一的治理結(jié)構(gòu)、封閉的組織架構(gòu)以及模糊的盈利模式，距離一家真正的互聯(lián)網(wǎng)公司也還相當(dāng)遙遠。股改的下一步將是上市，在進入資本市場以及創(chuàng)新驅(qū)動的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)里游泳之前，享有國有壟斷資源的官網(wǎng)要想找到與其社會、政治影響力相匹配的地位，還需要更大、更具革新性的改變。
人民網(wǎng)股改上市的動力，更多來自于自上而下的需要，來自國家拓展輿論國際影響力的需要。股改完成，中宣部部長劉云山發(fā)給人民網(wǎng)的賀詞稱，希望人民網(wǎng)努力建設(shè)成為多語種、全媒體、全球化、全覆蓋的國際知名網(wǎng)站。
中宣部一位參與傳媒與文化體制改革的人士對本刊記者表示，人民網(wǎng)過去長期是事業(yè)法人和企業(yè)法人的雙法人運作方式，此次改革最根本之處在于將事業(yè)法人和人員事業(yè)編制都注銷，轉(zhuǎn)為企業(yè)編制;但更艱巨的任務(wù)在下一階段，即如何進一步滿足上市條件，引入戰(zhàn)略投資者，成為真正的市場主體。
上述中宣部人士坦承，“過去，人民網(wǎng)雖然已經(jīng)企業(yè)化了，但并不規(guī)范，并不是真正按照市場化的企業(yè)主體來運作。股份制改造才剛剛完成，還需進一步深化改革，無論是人才還是思維的國際化、市場化、互聯(lián)網(wǎng)化，人民網(wǎng)都還有很長的路要走�！�
市場化悖論
根據(jù)人民網(wǎng)官方信息，人民網(wǎng)股份有限公司由人民日報社、環(huán)球時報社、京華時報社、中國汽車報社、中國出版集團公司、中國電影集團公司、上海東方傳媒集團有限公司等七家股東聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)立，股東涵蓋報紙、出版、廣電、影視等多元業(yè)務(wù)。
目前，人民網(wǎng)股份有限公司雖已掛牌，但尚未完成工商登記。本刊記者在國家工商總局查詢公司記錄，仍為改制之前的人民網(wǎng)發(fā)展有限公司。
人民日報社從1996年開始籌建人民網(wǎng)。2005年2月，人民網(wǎng)發(fā)展有限公司成立，負責(zé)具體運營。2010年6月更新的工商資料顯示，人民網(wǎng)發(fā)展有限公司的注冊資本金為1.12億元，七家股東中，《人民日報》及其子報《環(huán)球時報》兩家出資約9045萬元和1629萬元，分別持股約80%和 15%;其他五家股東各出資112.3萬元，各占約1%的股份。
這實際仍是人民日報社“一股獨大”的股權(quán)拼盤。據(jù)本刊記者了解，占絕對控股的人民日報系股東將掌控人民網(wǎng)運作，其他小股東完全不參與經(jīng)營管理。另據(jù)知情人士透露，上海東方傳媒集團之所以成為股東，是將過去一些歷史遺留項目資產(chǎn)直接打包進入，真正的投資非常少。
人民日報社副總編輯馬利在掛牌當(dāng)天介紹了人民網(wǎng)股份有限公司第一屆董事會成員，包括馬利、廖玒、惠章志、胡錫進、官建文、羅華、唐維紅、陳智霞，其中馬利、廖玒分別任正副董事長;第一屆人民網(wǎng)股份有限公司股東代表監(jiān)事為黃其祥、衛(wèi)吉宗。這些成員全部來自人民日報系，除胡錫進來自環(huán)球時報外，其他人在改制前均為人民日報社的內(nèi)部管理人員。
董事會選舉的公司經(jīng)營管理層基本也都是上述董事會成員，廖玒為股份公司總裁兼總編輯，官建文、羅華、唐維紅、陳智霞為股份公司副總裁，陳智霞兼任董事會秘書。
從目前的公司治理結(jié)構(gòu)看，股東及管理層的多元化是人民網(wǎng)下一步最需迫切解決的問題。正如上述中宣部負責(zé)人士所言，人民網(wǎng)需要引入戰(zhàn)略投資者，以成為真正的市場主體。
據(jù)本刊記者了解，很多大型國有企業(yè)都曾接到投資人民網(wǎng)的“任務(wù)”。此前，人民日報社社長張研農(nóng)曾公開表示，下一步中移動、中石化等企業(yè)集團都將作為戰(zhàn)略投資者入股人民網(wǎng)。一位大型國有金融投資公司高層向本刊記者透露，他們年初時也被要求戰(zhàn)略投資人民網(wǎng)，但謹慎起見，迄今該公司仍將此類資產(chǎn)放在 “密切關(guān)注” 階段。
上述中宣部相關(guān)人士稱，根據(jù)現(xiàn)有政策，像人民網(wǎng)這類官方媒體，即使是網(wǎng)站，也仍須由國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)投資，不可能向民營社會資本放開，短期內(nèi)也不可能有突破。
“這意味著股權(quán)多元化、市場化最終是個悖論。”一位市場投資人士指出。
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