10年審批終到頭
7月9日,國務(wù)院辦公廳在中央政府網(wǎng)上公布了《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》,在被國務(wù)院取消的113項行政審批項目中,其中的第七項是“互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)專項審批(備案)項目”。
在實施了9年11個月之后,這條被很多站長看成是“緊箍咒”的行政專項審批至此終結(jié)。根據(jù)信產(chǎn)部2000年10月頒布的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》,所謂的“電子公告服務(wù)”,是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。
2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,其中的第九條規(guī)定,“從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時,按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案”。對此,業(yè)內(nèi)通常簡稱為“BBS專項備案”。
一個月后,當(dāng)時的信產(chǎn)部對此出臺了具體的實施細(xì)則,即《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》,其中的第八條規(guī)定“未經(jīng)專項批準(zhǔn)或者專項備案手續(xù),任10年審批終到頭
7月9日,國務(wù)院辦公廳在中央政府網(wǎng)上公布了《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》,在被國務(wù)院取消的113項行政審批項目中,其中的第七項是“互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)專項審批(備案)項目”。
在實施了9年11個月之后,這條被很多站長看成是“緊箍咒”的行政專項審批至此終結(jié)。根據(jù)信產(chǎn)部2000年10月頒布的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》,所謂的“電子公告服務(wù)”,是指在互聯(lián)網(wǎng)上以電子布告牌、電子白板、電子論壇、網(wǎng)絡(luò)聊天室、留言板等交互形式為上網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的行為。
2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,其中的第九條規(guī)定,“從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時,按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案”。對此,業(yè)內(nèi)通常簡稱為“BBS專項備案”。
一個月后,當(dāng)時的信產(chǎn)部對此出臺了具體的實施細(xì)則,即《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》,其中的第八條規(guī)定“未經(jīng)專項批準(zhǔn)或者專項備案手續(xù),任何單位或者個人不得擅自開展電子公告服務(wù)”。
2010年7月,這項審批終于走到了終點。
個人網(wǎng)站很少能通過該審批
取消審批的消息傳出,在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)引起關(guān)注,特別是在中小站長中間!斑@可能是在過去一年里,唯一的利好消息!碧岬竭@條消息,某IDC接入商的負(fù)責(zé)人對南都記者分析說。
去年下半年,肇始于工信部等國家9部委的整治互聯(lián)網(wǎng)手機色情淫穢信息行動,一度被認(rèn)為是中國管制最少、準(zhǔn)入門檻最低、競爭最充分的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),掀起了轟轟烈烈的整治行動。備案核查、封機(房)排查、白名單制度……從工信部到電信等基礎(chǔ)運營商再到ID C接入商,一系列組合重拳打出,很多個人網(wǎng)站應(yīng)聲倒下。
對中小站長來說,“BBS專項備案”更像是一道“緊箍咒”。雖然《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》,個人網(wǎng)站在通過ICP審查,也可以申請開辦電子公告服務(wù),但從業(yè)內(nèi)反饋的信息來看,能夠獲得BBS專項審批許可的少之又少。
“只要申請BBS專項備案,就被認(rèn)定為從經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),而后者又不許取得行政許可(ICP證),但申請ICP證的其中一個要求,就是企業(yè)的注冊資金要達(dá)到100萬”,前述ID C負(fù)責(zé)人介紹說,在實際操作中,很少有個人網(wǎng)站能夠通過BBS專項備案審查。