“上月你繳了多少稅？”不知何時起，很多人拿到工資單第一眼看收入，第二眼就要看繳稅。個稅牽動著大家的心。然而，隨著個稅起征點即將提高到3000元，很多人可以松口氣，“很快我就不繳個稅了”。
青島有多少人從此可以“免稅”？富人群體又要多繳多少？減稅對經(jīng)濟產(chǎn)生何種影響？記者采訪了解到，青島會有60萬納稅人從此免稅，全市來看，可能有90%的人口不用每月繳個稅。 左圖：工資條上的繳稅額
備受大家關(guān)注
●關(guān)鍵詞 起征點 每提高400元“解放”數(shù)十萬人
算上這次個稅起征點提高，已經(jīng)是近年來第三次了。據(jù)地稅局人士介紹，每次起征點提高，隨之帶來的就是大批納稅人從此免稅。
2005年10月27日，全國人大常委會通過決議，把個人所得稅工薪費用減除標準從800元調(diào)整到1600元。決定于2006年1月1日起施行�！扒鄭u是計劃單列市，市民收入較高，執(zhí)行的是1200元的標準�！彼裕敃r對青島人來說，起征點只是從1200元提高到1600元，然而僅僅這400元的提高，就讓20萬青島納稅人免稅。2006年1月份，青島少繳個稅3000萬元左右，粗略計算，當年有3.6億元放入市民錢包。
2007年12月29日，全國人大常委會表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。個人所得稅起征點自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。這次調(diào)整，青島市與全國同步，400元的提高幅度，再次讓數(shù)十萬工薪族免稅。
拔高1000元約60萬人“免稅”
此次起征點提高比前兩次幅度都大，直接從2000元提高到了3000元，中間整整差了1000元的水平。這么大的提高幅度，會解放多少人呢？“由于數(shù)據(jù)庫太龐大，統(tǒng)計口徑復(fù)雜，這個數(shù)據(jù)不容易測算，暫時無法提供。”地稅局二處負責人這樣告訴記者。
不過，本月初稅收宣傳月啟動儀式上，地稅局曾公布過測算結(jié)果：依據(jù)我市目前“全員全額明細申報”的納稅人庫進行統(tǒng)計，顯示60%的納稅人收入在3000元以下，只有40%的納稅人收入在3000元以上，也就是說，個稅起征繳提高到3000元，六成納稅人將不再繳個稅。
記者了解到，我市目前繳納個稅的納稅人有近100萬人，以60%的納稅人收入不到3000元計算，此次起征點調(diào)整，將有約60萬人獲得免稅，比前兩次起征點調(diào)整都要多。
相比我市800萬人口，粗略計算，納稅人口只占5%。也就是說，今后一段時期90%的青島市民不需要繳個稅！
收入倍增后還可能繼續(xù)繳稅
個稅起征點不斷提高，是不是繳稅的人越來越少？個稅稅收也越來越少？顯然不是。一方面居民收入在不斷增加，另一方面新的個稅草案加大了對富人群體的征收力度。
查閱近年來的青島地方稅收數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，即便是個稅起征點提高了兩次，個稅征收量還是年年遞增，整個“十一五”期間，青島個稅猛增一倍還多，個稅儼然成為地方稅收前三大稅種！
數(shù)據(jù)顯示：2006年全市個稅收入19.05億元；2007年個稅收入24.44億元，年增長28%；2008年個稅收入28.81億元，年增長17.9%；2009年個稅收入33.29億元，年增長15.5%；2010年個稅收入46.5億元，年增長39.8%。
“因為居民收入一直在漲，連年提高。很多市民雖因起征點提高暫時不用繳個稅，但隨著個人收入增加，很快又超過了新的起征點，就要再繳稅了！”地稅局人士說。
因此，即便此次有數(shù)十萬青島人暫時“免稅”，今后可能會再次回到納稅人行列�！疤貏e是咱們國家還提出了十二五的收入倍增計劃，收入猛增后，很多人收入會輕易過3000元。”島城稅務(wù)專家說。因此，有專家建議，今后個稅起征點應(yīng)該有靈活性，與收入增長和通脹水平掛鉤，“像油價一樣浮動”，這樣才能讓個稅起好收入分配的調(diào)節(jié)器作用。
●關(guān)鍵詞 民意 省下的錢干什么用？
個稅調(diào)整后，工薪階層最多能省四五百元的稅款，這些錢將用在哪里？市民有何反響？記者探訪了市民、商家等。
工薪族：用于改善生活
“一直盼著提高個稅起征點，現(xiàn)在終于有消息了�！笔忻褛w先生說，他和妻子都是大學(xué)畢業(yè)后移居青島的，生活壓力很大。雖說兩人每個月有八九千元的家庭總收入，但幾乎每月到頭都只剩下幾百塊。趙先生說，眼看兩邊的父母到了容易長病的年紀，家庭醫(yī)藥支出還要看漲，“在外面看是白領(lǐng)，其實生活并不寬裕，消費力很低�！彼f，這次個稅起征點提高，他每月能節(jié)省幾百元，這對家庭也是不小的幫助。
記者采訪了解到，對多數(shù)工薪層來說，個稅雖說只有幾十元到上千元不等，但相比于收入，占比并不小。記者隨機采訪到的市民中，多數(shù)表示會把多出的錢用于個人家庭消費，改善生活。 商家：省下的錢來消費 “一直說拉動內(nèi)需、刺激消費，但老百姓手中的錢就那么多，刺激不如讓稅于民。”市商務(wù)局有關(guān)負責人說，近年來，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭不錯，社會零售品總額每年都有兩位數(shù)的增長。然而，民間的錢少，仍然成為制約內(nèi)需更快發(fā)展的瓶頸。
北方國貿(mào)集團董事長李其溫說，個稅起征點提高后，對市民消費無疑是提振信心。他說，“市民手中錢多了，自然會通過消費來改善自身生活，內(nèi)需自然就擴大了。”他堅信，隨著“十二五”收入分配改革的推進，商貿(mào)流通領(lǐng)域的“蛋糕”會更大。
專家：雙管齊下更合理
“既提高起征點，又調(diào)整稅級，這是很科學(xué)的方法�！笔械囟惥謧�稅領(lǐng)域有關(guān)人士表示，即便是幾個月以前，業(yè)界對今年提高個稅起征點仍有很大疑問。據(jù)介紹，“提高起征點”、“減少稅級”是個稅體系調(diào)整的兩種手段。提高起征點有利于中低收入者，但對中高收入者影響不大�！皽p少稅級”則是對所有納稅人都有利。有業(yè)內(nèi)人士認為，目前中國各地經(jīng)濟發(fā)展差別很大，收入相差懸殊，只提高起征點難以實現(xiàn)公平稅負，比方說，“2000元收入在北京、上海很難混下去，到西北省份卻能過得不錯”�！疤岣咂鹫鼽c”是最直接的降低稅負辦法，所以，“雙管齊下”更加合理。
●它山之石 巴菲特也喊稅負不公
中國中低收入者貢獻了個稅近2/3，相反，美國10%的富人納了71%的個人所得稅。新加坡更甚，占人口總數(shù)20%的新加坡富人貢獻了93%的個人所得稅，個稅基本都由富人承擔。
談到個稅改革，不少人援引各國稅負數(shù)據(jù)對比，認為西方國家的個稅體系最合理。對此，島城業(yè)內(nèi)人士認為并不盡然，西方國家個稅體系有先進的一面，也有不公的一面。
例如，股神巴菲特就自爆過自己稅率過低，指責美國稅收體系不公。2008年，巴菲特自己在公司搞了個小調(diào)查，看看誰交稅的稅率高，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，他當年個人收入4600萬美元，稅率17.7%；他的秘書，稅率高達30%。巴菲特雖然貴為世界上第三富有的人，但稅率竟然是全公司最低的一個！ 富人多繳了多少稅？
“從表格可以看出，月薪8萬元以下的納稅人都省了很多稅。”稅收專家說，月薪8萬級別，也就是年薪近百萬的納稅人，在此次調(diào)整后，需要多交稅。
不過，即便是年薪達240萬-600萬，月薪達20萬-50萬的納稅人，調(diào)整后每月也只需多交400元而已�？傮w來說，富人多交的稅并不多。
● 關(guān)鍵詞 稅級 個稅調(diào)整誰“省錢”誰“費錢” ？
個稅草案另一大改變就是“稅級”的改變，自有個稅起就一直適用的9級累進制改成了7級。島城稅收專家表示，起征點提高，高收入和低收入者都受益。但是“稅級”調(diào)整，可以看出草案的意圖：有效發(fā)揮稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用，加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。
專家說，工薪所得9級超額累進稅率修改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴大5%和10%兩個低檔稅率的適用范圍�！�5%和10%是典型的低稅率檔，它們范圍擴大了，意在讓更多普通工薪族享受到低稅率�！倍∠�40%稅率后，直接將這個范圍并入45%稅率范圍，可以說是加大了對高收入者的征收力度。
為了讓市民看清自己屬于“減免”的范圍還是“多征”的范圍，記者以12個不同收入個案的個稅增減對比來說明。 1.月薪2500元 改革前，（2500-2000）×5%-0=25元改革后，0元 省25元 2.月薪3000元 改革前，（3000-2000）×10%-25=75元改革后，0元 省75元 3.月薪4500元 改革前（4500-2000）×15%-125=250元改革后（4500-3000）×10%-75=75元 省175元 4.月薪5000元 改革前（5000-2000）×15%-125=325元改革后（5000-3000）×10%-75=125元 省200元 5.月薪7500元 改革前（7500-2000）×20%-375=725元改革后（7500-3000）×10%-75=375元 省350元 6.月薪10000元 改革前（10000-2000）×20%-375=1225元改革后（10000-3000）×20%-525=875元 省350元 7.月薪20000元 改革前 （20000-2000）×20%-375=3225元改革后（20000-3000）×20%-525=2875元 省350元 8.月薪50000元 改革前（50000-2000）×30%-3375=11025元改革后（50000-3000）×30%-3525=10575元 省450 9.月薪70000元 改革前（70000-2000）×35%-6375=17425元改革后（70000-3000）×35%-6525=16925元 省500 10.月薪100000元 改革前（100000-2000）×40%-10375=28825元改革后（100000-3000）×45%-14525=29125元 多交300元 11.月薪200000元 改革前（200000-2000）×45%-15375=73725元改革后（200000-3000）×45%-14525=74125元 多交400元 12.月薪500000元 改革前（500000-2000）×45%-15375=208725元改革后（500000-3000）×45%-14525=209125元多交400元
島城富人稅收貢獻不過半稅務(wù)局管得最嚴、最細致的是“工資薪金所得”，但細數(shù)富人財富積累有多少來自“工薪”？這一悖論一直考問著個稅體系的公平性！本周剛發(fā)布的《關(guān)于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》，要求切實加強高收入者個人所得稅征管。但是，記者采訪了解到，青島高收入群體在稅收中的貢獻不過半，還不及中低收入者貢獻得多。公認的“股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得”、“房屋轉(zhuǎn)讓所得和拍賣所得”、“利息、股息、紅利所得”3大環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞造成了富人稅負率低。
個稅收入四成多來自富人
個稅增長了多少固然重要，但誰繳的更加重要。此前一項調(diào)查顯示，我國65%的個稅來自工薪階層，與大多數(shù)國家的所得稅稅源結(jié)構(gòu)有差別。特別是富人階層納稅偏少。青島的情況又是如何呢？
記者昨天查閱了最新的2010年個稅數(shù)據(jù)：2010年我市46億元個稅收入中，“工資薪金”項目所得占30億元，約70%。而同期的年所得12萬元申報數(shù)字是，有4萬多人收入超過12萬，共申報年所得額134.08億元，應(yīng)納稅額20.51億元。
用20.51除46粗略計算可以發(fā)現(xiàn)，在全市個稅收入中，來自富人群體的約占44.5%。從這個比例上看，青島的富人稅負率高于全國水平，稅負公平性相對較高。
不過，記者就此咨詢有關(guān)業(yè)內(nèi)人士時，也有人發(fā)表了不同意見，認為年收入剛過12萬元的也應(yīng)屬于工薪階層，“有的人自己收入15萬元，要養(yǎng)一家人，根本不能算作富人群體”。這樣計算，富人群體的稅收貢獻率會更低。
富人收入很神秘
為什么富人稅負率不如窮人？島城稅收專家表示，目前“工資薪金”收入是最容易被監(jiān)管、也是管得最嚴密的環(huán)節(jié)。然而，多數(shù)高收入者財富不是來自于“工資薪金所得”，他們的財富更多是來自“股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得”、“房屋轉(zhuǎn)讓所得和拍賣所得”、“利息、股息、紅利所得”。這3個環(huán)節(jié)的收入監(jiān)管近年來一直在抓，但漏洞仍在。剛剛結(jié)束的2010年度年所得12萬元以上申報數(shù)字上看，申報人數(shù)最多的仍是工資薪金所得，后面是利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得。
“這3個環(huán)節(jié)漏洞多主要是信息不能共享�！钡囟惥钟嘘P(guān)人士說，國外監(jiān)控收入較好的國家，比如美國，股市、樓市的個人收入與稅務(wù)局都是共享的，“而在國內(nèi)一直沒有大的突破�！�
富人“避稅”花樣多
與三大收入統(tǒng)計環(huán)節(jié)漏洞多，富人收入不透明相伴的是，富人比普通工薪階層更“強勢”，他們會運用各種方法避稅。
“我的個人收入可能不少，但從不發(fā)到我個人賬戶上，所以我繳個稅很少�！苯�(jīng)營地產(chǎn)公司的劉先生坦言，公司就是他的，他的所有個人消費都是從公司走：房子是公司名下、車是公司名下、吃飯是公司報賬、電話是公司報賬、差旅是公司報賬……簡而言之，幾乎所有個人消費都可以通過發(fā)票到公司報銷，以“經(jīng)營成本”的名義攤銷，不但一分錢個稅不用繳，而且可以折算成成本，少繳企業(yè)所得稅！“據(jù)我所知，很多老板都這樣做。”劉先生說，盡管都是用于個人消費，普通工薪族花的錢都是“稅后”的，一分個稅不能少；而老板和公司是一體的，老板花的錢屬于“企業(yè)投資”和“經(jīng)營成本”，所以繞開了個稅。他承認，這是一種不公平，但堅持認為是合理避稅。
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